2万亿美元，候任“马部长”如何砍？

　　【文/观察者网 张菁娟】美国当选总统特朗普11月12日宣布将新设“政府效率部”（DOGE），马斯克和印度裔美国企业家拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）挑起削减政府支出和精简官僚机构的重任。

　　马斯克10月放话称，将猛砍联邦预算，“至少削减2万亿美元”。

　　据美国Axios新闻网报道，11月12日马斯克又发布声明表示，DOGE将在整个系统中发出冲击波，任何参与政府浪费的人都会受到影响。

　　他强调，该部门的所有行为将被公布在网上，“以实现最大程度的透明”。

　　“如果公众认为我们削减了重要开支或没有削减浪费的开支，请告诉我们。”马斯克在社交平台X上写道，DOGE将设立排行榜，评选出最愚蠢的税款支出，这将是极其悲惨的，同时极其有趣。

　　10月27日，马斯克在纽约麦迪逊广场花园的特朗普竞选集会上表示，人们的钱被浪费了。若特朗普当选，他将大幅削减政府支出，“至少从从联邦预算中削减2万亿美元”。

　　报道认为，要想削减这么多钱，说起来容易做起来难。

　　文章分析指出，特朗普虽将DOGE描述为“可能是我们这个时代的‘曼哈顿计划’”，但同时表示，该部门将从“政府外部”提供建议。这表明马斯克和拉马斯瓦米不会有任何实施变革的权力，只能向白宫和行政部门提出削减建议。

　　2万亿美元的目标相当于现有支出的近三分之一。

　　美国财政部数据显示，美国2024财年的支出为6.752万亿美元，增幅为10%。而预算赤字增至1.833万亿美元，创下除新冠疫情时期之外的最高纪录。

　　据美国《国会山报》（The Hill）报道，2024财年，社会保障支出占比居首位，紧随其后的是健康支出、净利息支出、医保支出、国防支出等。上述支出加在一起已超过总支出的一半以上。

　　美国2024财年支出 《华盛顿邮报》

　　美国有线电视新闻网（CNN）报道称，美国前财政部长萨默斯（Larry Summers）12日在纽约经济俱乐部发表讲话时表示，马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了，因为遏制浪费的空间有限。

　　经济学家、哥伦比亚大学商学院前院长哈伯德（Glenn Hubbard）则认为，如果刨去利息支出、保障支出和国防支出，要在剩下来的支出中削减2万亿美元，将非常具有挑战性。

　　报道称，特朗普和国会共和党人长期以来一直将打击浪费、欺诈和滥用作为节省联邦政府开支的方法。但是，当特朗普首次讨论成立政府效率委员会时，负责联邦预算的委员会高级政策主任戈德魏因（Marc Goldwein）告诉CNN，这种说法 “往往是无所作为的借口”。

　　戈德魏因说，该会必须获得广泛授权，以审查联邦支出的大头——社会保障、医保和国防，才能发挥最大效力。

　　美国政府雇员联合会（AFGE）代表着80多万联邦雇员，其主席凯利（Everett Kelley）则在9月初的一份声明中表示，马斯克和特朗普只关心一件事，让自己的腰包鼓起来，而不是提高政府效率，或让美国人的生活变得更好。

　　另据彭博社报道，批评人士指出，马斯克的新职位将与其形成利益冲突。他经营的公司包括特斯拉和SpaceX在内，手握数十亿美元的联邦合同，且受益于联邦支出，如电动汽车税收抵免和基础设施投资。

　　此次美国总统选举中，马斯克可谓是特朗普直言不讳的啦啦队长。除了与特朗普一起出席集会，还投入数千万甚至数亿美元支持他，成为特朗普最大的支持者之一。联邦文件显示，马斯克第三季度向“美国政治行动委员会”捐赠了近7500万美元，《纽约时报》称马斯克至少一共投入了1.19亿美元。

　　对于出钱出力又出人的马斯克，特朗普兑现了他的承诺，让其领导DOGE。

　　在一份最新声明中，特朗普称，废除官僚机构、砍掉过度法规、削减浪费性支出、重组联邦机构铺平道路对“拯救美国”运动至关重要，并表示，相关工作将在2026年7月4日前结束，这正好是美国《独立宣言》签署250周年的时候，届时一个规模更小、效率更高的政府将是送给美国的“礼物”。

　　BBC此前报道指出，一些观察家质疑马斯克选前大力支持特朗普的动机，并认为马斯克及其企业可以从与特朗普的关系中获益。

　　密歇根大学罗斯商学院教授戈登表示，马斯克认为自己受到了监管机构的阻挠，并认为政府干预扼杀了他所专注的技术（如自动驾驶）的发展。“他想成为那种走在前沿的、狂野的企业家，能够开辟新的道路，而不被监管所束缚，因为监管往往比技术进步落后5年、10年、20年。马斯克想走另一条路。”

　　报道称，对乐于成为“破坏者”和叛逆者的马斯克来说，他与美国政府之间有利可图的关系都将继续下去。但他的品牌和声誉现在已与特朗普捆绑，他的行为也表明他自己清楚这一点。