新股发行注册制改革：科创板“破局”，三大交易所全面铺开

　　2012年年初，新一轮股票发行制度深化改革酝酿启动。同年4月28日，证监会发布实施《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》。

　　2013年11月12日，十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提出“推进股票发行注册制改革”，明确了新一轮股票发行制度改革的方向是注册制。

　　随后，证监会发布实施《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，改革大幕正式拉开。

　　2014年3月5日，政府工作报告提出“加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革”。第一财经记者作为“两会”报道主力记者之一，在人民大会堂见证了这一重要时刻。注册制改革首次写入政府工作报告，将中国证券市场股票发行注册制改革进程，推入了快车道。

　　然而，伴随2015年股市异常波动的出现，各项改革进程都被打断。第一财经记者连续在头版头条对关键事件进行了紧密报道，并密集邀请专家、学者、行业权威人物深度采访，建言献策。

　　不过，在央行降准、证监会收紧IPO和再融资、证金公司直接出手之后，A股跌势仍未能止住。2015年7月4日、5日这个周末，对于“股灾”能否得救，股指能否掉头向上，至关重要，全球投资者万众瞩目。4日上午，第一财经作为全球唯一一家到场媒体，在金融街“亲历”了监管召集券商等召开的“救市大会”始末，并独家首发了监管启动救市的“硬报道”。5日晚间，“最后贷款人”终于发声，央行称将协助通过多种形式为证金公司提供流动性支持。

　　经过全面救市，市场在2016年下半年至2017年逐步回归平稳，注册制改革进程也继续推进。

　　2018年11月5日，科创板宣布设立并试点注册制，中国证券市场正式开启注册制实践。与此同时，第一财经开辟科创板频道，并成立科创研究中心，开启对“中国版纳斯达克”的全景记录。

　　2019年7月22日，科创板开市交易。同年12月28日，证券法修订草案获通过，并于次年3月施行，确立了股票发行注册制的合法地位。

　　2020年8月24日，创业板改革并试点注册制。2023年2月1日，证监会就全面实行股票发行注册制涉及的《首次公开发行股票注册管理办法》等主要制度规则草案向社会公开征求意见。伴随上述制度规则的正式实施，中国证券市场迈入全面注册制时代。

　　从2012年酝酿改革，到2013年十八届三中全会提出“推进股票发行注册制改革”，再到全面注册制落地，这项宏大的系统改革工程已推进十余年。

　　在这10年间，第一财经日报先后发表《新股发行改革再提速，大步迈向注册制》、《A股“救灾”始末：全面动员力挽危机狂澜》、《新证券法正式起航，中国证券市场“三十而立”》、《全面注册制改革启动，三大看点深解读》等重要稿件。

　　强大的资本市场是现代经济的“标配”。当前，资本市场现代化改革尚未完成，市场化、法治化、国际化目标仍有距离。伴随新国九条颁布，资本市场深化改革继续推进。目前证监会及各资本市场参与者，仍在努力推进注册制走深走实，推动中国资本市场迈向高质量发展。

　　（本文来自第一财经）